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省政協(xié)委員，民建湖北省委常委、咸寧市委主委，咸寧市科協(xié)主席王丹青，咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授饒雄兵反映，近年來(lái)，職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興成績(jī)突出，產(chǎn)教融合扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，實(shí)踐中機(jī)制完善不夠、協(xié)同制度設(shè)計(jì)不足、產(chǎn)教銜接不夠、供需對(duì)接不緊、師資建設(shè)不強(qiáng)等問(wèn)題已初步凸顯。

一、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興中存在的主要問(wèn)題

(一）產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制完善不夠。一是企業(yè)在參與產(chǎn)教融合過(guò)程中，校企共建長(zhǎng)期規(guī)劃滯后，與市場(chǎng)短期需求聯(lián)系比較緊密，缺少產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)。二是學(xué)校在參與產(chǎn)教融合過(guò)程中，受財(cái)政投入規(guī)模和辦學(xué)條件制約，教學(xué)安排和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠緊密，課程體系不完善，專業(yè)設(shè)置沒(méi)有及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化。三是學(xué)生權(quán)益未得到有效保障，校企合作存在一定的功利化傾向。

（二）產(chǎn)教融合配套協(xié)同制度設(shè)計(jì)不夠。首先，多元化辦學(xué)、互利共贏的制度設(shè)計(jì)缺乏，社會(huì)上富余資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、廠房不能參與辦學(xué)，職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興力量也會(huì)受到影響。其次，缺乏多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，院校與政府、鄉(xiāng)村在合作上還缺乏深度。各部門放著現(xiàn)成的涉農(nóng)職業(yè)院校的優(yōu)質(zhì)資源不用，每年的培訓(xùn)幾乎都是“另起爐灶”單干，既閑置資源又浪費(fèi)財(cái)力，還達(dá)不到應(yīng)有效果。

（三）職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需要銜接不夠。相比以往，涉農(nóng)專業(yè)在校學(xué)生數(shù)大幅下降，學(xué)生回到農(nóng)村或者流出外地農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)趨減態(tài)勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)。涉農(nóng)專業(yè)教師老化現(xiàn)象嚴(yán)重，轉(zhuǎn)行（轉(zhuǎn)專業(yè)）情況比較普遍，年輕教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較薄弱；教學(xué)課程老舊，自主創(chuàng)設(shè)課程偏少，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)教學(xué)實(shí)踐較少，造成人才培養(yǎng)與區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求耦合度低。

（四）師資隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。一是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，文化課教師多，與教育部“有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達(dá)到60%以上”要求還有較大差距。二是教師來(lái)源單一，新入職教師大多是學(xué)歷高、技能低的高校畢業(yè)生，缺少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論與實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，無(wú)法勝任鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)。

二、有關(guān)建議

（一）高效推進(jìn)政校行企四方運(yùn)行。人社部門定期發(fā)布符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊缺急需崗位及專業(yè)指導(dǎo)目錄；教育部門根據(jù)人才需求，指導(dǎo)大中專院校精簡(jiǎn)優(yōu)化專業(yè)，新設(shè)服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺專業(yè)。經(jīng)信等行業(yè)主管部門和發(fā)改、人社部門定期提供有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和人才政策，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科研信息共享。搭建實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，建立產(chǎn)教融合科研轉(zhuǎn)化機(jī)制，拓展校企合作內(nèi)容，構(gòu)建完善產(chǎn)學(xué)研體系。

（二）加快建設(shè)產(chǎn)教供需信息平臺(tái)。立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，由人社部門或經(jīng)信部門牽頭，構(gòu)建產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)。運(yùn)用發(fā)揮信息服務(wù)平臺(tái)作用，為政府、院校、企業(yè)提供產(chǎn)教融合信息服務(wù)、政策解讀、人才培養(yǎng)等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才與區(qū)域招商引資、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

（三）建立縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，深化校企合作推動(dòng)產(chǎn)教高效融合，鼓勵(lì)職業(yè)院校與地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)機(jī)構(gòu)等多種合作辦學(xué)模式，優(yōu)化教育資源配置、加強(qiáng)復(fù)合型技能人才培養(yǎng)、強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，深入縣域組建產(chǎn)教融合共同體、產(chǎn)教聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院等產(chǎn)教融合平臺(tái)，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，精準(zhǔn)服務(wù)縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(四）完善產(chǎn)教融合配套機(jī)制。立足市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用情況，注重校企合作雙方立足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)際和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，引入科研院所參與校企合作。發(fā)揮政府作用，對(duì)企業(yè)參與產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)的情況進(jìn)行有效評(píng)估，促進(jìn)建立符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律、滿足企業(yè)需求的產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)體系。

（五）加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化人員編制配置。進(jìn)一步創(chuàng)新教師引進(jìn)機(jī)制，逐步解決人員編制，建立完善職教師資準(zhǔn)入、退出、激勵(lì)和培養(yǎng)培訓(xùn)等管理制度。二是提高教師待遇水平。健全學(xué)校教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入同步聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保大中專院校教師工資收入等于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。