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隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我市商品化小區(qū)日漸增多，住宅小區(qū)城市化需求和物業(yè)管理專業(yè)性之間的矛盾也隨之增加，加上疫情防控二十條措施和落實(shí)疫情防控新十條的出臺(tái)，后疫情時(shí)代下，規(guī)范和提升住宅小區(qū)物業(yè)管理及服務(wù)水平，既是提升基層治理能力的有效抓手，也是體現(xiàn)共同締造的前沿陣地。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1737個(gè)城鎮(zhèn)小區(qū)實(shí)現(xiàn)了由“小區(qū)劃定、‘兩委’組建、陣地建設(shè)、物業(yè)落地”四個(gè)全覆蓋到“小區(qū)范圍優(yōu)化、‘兩委’組建強(qiáng)化、陣地建設(shè)固化、物業(yè)服務(wù)深化”四個(gè)提升的巨大轉(zhuǎn)變，住宅小區(qū)共同締造治理新格局初步形成。但也存在一些問題，主要表現(xiàn)為：

1.選定市場化專管型的小區(qū)占比較低。全市三類住宅小區(qū)共計(jì)1737個(gè)，其中專管型小區(qū)683個(gè)，托管型小區(qū)951個(gè)，自管型小區(qū)103個(gè)。短期來看，托管型和自管型小區(qū)基本解決了此類小區(qū)有人管的問題，但從長遠(yuǎn)來看，此類小區(qū)的管理質(zhì)效和可持續(xù)性存在較大短板：一是小區(qū)突發(fā)問題處置難。由于缺乏專業(yè)性管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，此類小區(qū)在面臨一些突發(fā)性、應(yīng)急性問題時(shí)（如消防安全、電梯安全），往往由于處置不及時(shí)，極易造成安全事故，影響小區(qū)安全和諧。二是管理的可持續(xù)性存在較大風(fēng)險(xiǎn)。從近兩年的試點(diǎn)和探索情況來看，管理得較好的托管型和自管型小區(qū)，其管理主體的“領(lǐng)頭人”，即“兩委”的主要負(fù)責(zé)人大部分為離退休老黨員、老干部，他們普遍講黨性、講原則、講奉獻(xiàn)、熱心公益，短期內(nèi)可改變小區(qū)面貌，而一旦關(guān)鍵人員變動(dòng)，此類小區(qū)極易重回原狀。

2.后疫情時(shí)代背景下小區(qū)物業(yè)管理能力和服務(wù)水平不足。小區(qū)物業(yè)作為抗疫“第一道防線”，在管理上存在一些漏洞和不足：一是小區(qū)物業(yè)對防疫重要性認(rèn)識(shí)不夠。大部分物業(yè)管理公司認(rèn)為防疫是政府部門的事情，物業(yè)主要是提供安保、清潔等服務(wù)。物業(yè)公司往往都是應(yīng)付小區(qū)所在社區(qū)、街道等基層組織的要求，被動(dòng)地配合開展疫情防控工作，缺乏疫情防控主動(dòng)性、積極性和責(zé)任感。二是小區(qū)物業(yè)管理缺少系統(tǒng)的疫情防控能力。防疫措施以接收政府和社區(qū)指令為主，應(yīng)急保障能力偏弱，在配合防疫部門開展核酸檢測過程中，一些小區(qū)物業(yè)就暴露出基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備不足、現(xiàn)場組織凌亂、個(gè)人防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等問題，尤其在國家防疫新規(guī)出臺(tái)后，小區(qū)的陽性病人會(huì)逐漸增多并成為常態(tài)化，對于這部分人員的服務(wù)保障能力不夠。

針對以上問題，我們建議：

1.把小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)基層治理，研究制定國有物業(yè)平臺(tái)托底保障過渡期辦法。加大國有物業(yè)平臺(tái)托底保障力度，研究制定國有物業(yè)平臺(tái)托底保障過渡期辦法，確保當(dāng)前運(yùn)行不規(guī)范、不可持續(xù)的托管、自管小區(qū)由國有平臺(tái)公司第一時(shí)間承接；確保因各類原因?qū)е略形飿I(yè)企業(yè)退出的脫管小區(qū)，國有平臺(tái)公司“退一家、接一家”。鼓勵(lì)引導(dǎo)街道、社區(qū)組建“紅色物業(yè)公司”，以保本微利經(jīng)營為原則，解決部分規(guī)模較小、無法合并且又無法自治的小區(qū)市場化物業(yè)服務(wù)難題。

2.出臺(tái)和落實(shí)疫情防控小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)意見。一方面，按照國家和省、市防疫政策要求，引導(dǎo)物業(yè)管理公司及時(shí)制定和修改完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案，從組織架構(gòu)、制度建設(shè)、物資儲(chǔ)備、人員配備、操作流程、標(biāo)準(zhǔn)要求、保障措施等方面，制定系統(tǒng)全面的物業(yè)防疫規(guī)范操作手冊，指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)主動(dòng)防疫、有效防疫。另一方面，定期組織物業(yè)管理工作人員采取集中學(xué)習(xí)、邀請專家授課等多種方式，深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)防控內(nèi)容，掌握必備的專業(yè)技能。進(jìn)一步加強(qiáng)對小區(qū)物業(yè)防疫措施執(zhí)行情況的監(jiān)督，防止防疫措施流于形式，對防控不力、反映強(qiáng)烈的物業(yè)管理公司要及時(shí)嚴(yán)肅處理，必要時(shí)調(diào)整撤換。

（發(fā)言人胡敏系市政協(xié)常委、農(nóng)工黨咸寧市委會(huì)專職副主委）